中國IC卡應(yīng)用的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

發(fā)布時間：2018-04-10 09:54:36

中國IC卡應(yīng)用的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

    中國的IC卡產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用始于二十世紀九十年代初，是伴隨著中國政府啟動“金卡工程”而發(fā)展起來的，至今已有十多年的歷史。在這短暫的十多年里，中國的IC卡產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用從無到有，從小到大，迅速走過了啟動階段，發(fā)展的速度是驚人的。特別是近幾年來，中國的年發(fā)卡量均超億張，已成為世界IC卡應(yīng)用發(fā)展最快的國家。目前在中國超過十個政府部門和行業(yè)推廣應(yīng)用了IC卡。

    一、中國IC卡市場應(yīng)用狀況 
    中國每年的發(fā)卡量（IC卡）均保持在一個迅速增長的發(fā)展態(tài)勢，每年新增的應(yīng)用領(lǐng)域都在不斷增加，而應(yīng)用比較成熟的行業(yè)更是保持在相當?shù)脑鲩L比例

    數(shù)據(jù)統(tǒng)計：中國信息產(chǎn)業(yè)商會智能卡專業(yè)委員會(下同)

    IC卡的優(yōu)勢適合了我國眾多應(yīng)用領(lǐng)域的需要，在身份識別、電子支付等諸多項目中發(fā)揮著重要作用。電信部門是啟動我國IC卡應(yīng)用的領(lǐng)先者，對IC卡在國內(nèi)的應(yīng)用起到了非常重要的推動作用，不僅在高端的移動電話，而且在普通的公用電話上，都可見到IC卡的影子（SIM卡、UIM卡、公話IC卡以及市話PIM卡），這無疑促進了產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展壯大。電信部門還為電信IC卡制定了國內(nèi)最早的IC卡相應(yīng)標準規(guī)范，無論是從技術(shù)選型、廠家資格等方面對其他應(yīng)用領(lǐng)域都起到了借鑒作用。 
    多年以來，電信IC卡的年發(fā)卡量一直是中國IC卡的“大戶”，每年的發(fā)卡量在全國IC卡發(fā)卡量中占據(jù)著絕大多數(shù)份額，這固然與中國經(jīng)濟持續(xù)增長有關(guān)，也與電信市場的特殊性有關(guān)。公用電話卡從早期的磁卡到IC卡一統(tǒng)天下，技術(shù)更新的速度非?？?。今天，公用電話IC卡也形成了多種形式，有普通的IC卡、普通的賬號卡和賬號IC卡等。中國移動電話的發(fā)展速度在近十年中非常迅猛，目前我國已成為世界上最大的移動電話市場，年增長率均在四五千萬戶，移動電話的迅速發(fā)展也帶動了移動電話卡市場的發(fā)展，近幾年來，移動電話卡的發(fā)出量也是逐年增長，

   中國的社保卡是繼移動電話卡之后另一主要的CPU卡，在近幾年中對CPU卡的發(fā)展起到了積極的推動作用。目前中國參保的人群已超過一億人，存在著巨大的市場潛力。但是當前中國社保應(yīng)用市場還很不成熟，首先是社保領(lǐng)域的信息化程度遠不如金融、電信等普及，工作人員的從業(yè)水平也是參差不齊；其次是中國的勞動和社會保障系統(tǒng)是合并組成歷史不長的一個傳統(tǒng)而又新興領(lǐng)域，內(nèi)部的融合還需要一定的過程；資金也是困擾社保部門啟動社保卡的一個重要因素；社?？ǖ慕橘|(zhì)較多，當前，中國社保卡的種類有紙卡、磁卡、條碼卡、存儲卡和CPU卡，雖然勞動和社會保障部要求全國啟動的社保（個人）卡為CPU卡，但真正按勞社部要求實施的項目近幾年才逐漸形成氣候，這既說明了市場尚處于啟動階段，也預示著未來市場的趨勢。

    截止到2005年底，我國實施城市公交IC卡收費系統(tǒng)的城市已超過一百二十多個，公交領(lǐng)域是非接觸式IC卡重要的應(yīng)用領(lǐng)域，它對我國非接觸式IC卡（RFID）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要的推動作用。目前我國總共發(fā)出的公交IC卡超過七千萬張。

    CPU卡作為特殊的單片計算機，已經(jīng)呈現(xiàn)出越來越旺盛的生命力，目前，主要的應(yīng)用行業(yè)還是在移動電話領(lǐng)域。除此以外，中國的主要政府項目大都是以CPU卡作為主要的介質(zhì)，如社會保障卡、稅控卡、廣播電視卡、導游卡等。隨著全球銀行領(lǐng)域EMV遷移步伐的加快，我國在未來幾年中，銀行磁卡向銀行CPU卡遷移的步伐也將為之提速，這將對我國CPU卡市場的發(fā)展起到非常重要的作用，為產(chǎn)業(yè)部門提供了巨大的商機。

    每年發(fā)出的大量IC卡中，存儲卡還是占據(jù)主要的市場份額。在大部分地方對安全要求不是很高的環(huán)境下，簡單、價低的存儲卡往往是首選產(chǎn)品，而其中又以邏輯加密卡首當其沖。市場對邏輯加密卡的需求量每年都呈上漲趨勢。隨著價格成本的一降再降，最低端的存儲器卡將呈現(xiàn)出越來越萎縮的狀況。
中國各個應(yīng)用行業(yè)在已發(fā)出的IC卡中，大部分是接觸式IC卡，主要應(yīng)用的領(lǐng)域有：預付費公用電話、移動電話、社會保障、銀行、交警、校園、工商稅務(wù)等。而非接觸式IC卡則主要應(yīng)用在城市公共交通、高速公路收費、門禁、食堂、物業(yè)管理等。非接觸以其方便交易、速度快、應(yīng)用領(lǐng)域廣而增長迅速。隨著2005年我國全面啟動換發(fā)第二代居民身份證（IC卡）以來，非接觸式IC卡迎來了新的發(fā)展高峰期。
    二、中國IC卡市場存在的問題
    雖然中國的IC卡市場每年都呈現(xiàn)出快速增長的態(tài)勢，但中國的IC卡應(yīng)用市場卻還沒有完全成熟起來。缺乏專業(yè)人員，不按市場規(guī)范運作，是一些應(yīng)用市場的現(xiàn)象，也是造成企業(yè)不平等競爭的根本原因。一個透明、高效、公正和富有服務(wù)意識的主管部門是IC卡項目取得成功的前提和基礎(chǔ)，不按市場規(guī)律辦事，勢必會影響到項目的建設(shè)和未來的可持續(xù)性發(fā)展。當前一些部門對IC卡的觀念和認識上還不到位，或者說還有誤區(qū)，反映在信息化工作中，在總體規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程以及推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面認識欠缺，比如一些地方針對IC卡項目的理解差異很大，存在地方保護主義觀念，有的甚至只是把IC卡項目的建設(shè)當作政績看待，而忽略了IC卡項目是一個長久的信息化“便民工程”。
    與一般的信息化建設(shè)相比，IC卡項目的建設(shè)具有其特殊性，IC卡涉及到千家萬戶，它是直接連接政府與市民的信息化工具，特別是有關(guān)一卡多用的項目建設(shè)中，涉及到政府眾多部門，協(xié)調(diào)成為首要任務(wù)，哪個環(huán)節(jié)都不允許出現(xiàn)問題，系統(tǒng)的建設(shè)也必須作好未來若干年的規(guī)劃。為了建設(shè)好項目，政府需要在多方面下功夫，向市民積極宣傳科普知識，培養(yǎng)專業(yè)的人才，重視信息安全的建設(shè)，選擇有實力的企業(yè)承建項目，實現(xiàn)各個部門之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)作，更需要有效地解決項目各個參與方的利益分配以及資源利用問題。
    三、未來五年IC卡應(yīng)用領(lǐng)域展望
    我國IC卡市場經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前進入到發(fā)展的調(diào)整階段中，雖然尚存在著一些問題，但總體發(fā)展趨勢已經(jīng)在朝著良好的局面前進。展望未來幾年我國的IC卡市場狀況，前景將更加美好。具體將體現(xiàn)在以下幾個方面：

    1、在移動電話領(lǐng)域：移動電話卡仍將是市場的主流產(chǎn)品之一。從出貨量來看，未來五年至少將會有20億張的數(shù)量，而發(fā)到最終用戶手中的卡片也將呈增長的趨勢。特別是隨著3G時代的來臨，將會有大量的增長。

    2、在第二代居民身份證換發(fā)領(lǐng)域：按照公安部的統(tǒng)一部署，至2008年底，將基本換發(fā)完畢，即換發(fā)9億張。第二代居民身份證除公安應(yīng)用領(lǐng)域外，其應(yīng)用領(lǐng)域涉及上百余種，如銀行、旅館、股票、郵政、機場、社會保障、工作就業(yè)等等。

    3、在銀行與金融服務(wù)業(yè)：盡管EMV遷移的動力不足，但其前景還是相當廣闊的。目前我國銀行磁卡已發(fā)卡9億多張，同時隨著我國國力的進一步增強，人民生活水平的不斷提高，出國旅游人數(shù)劇增，雖然EMV遷移的風險轉(zhuǎn)移越來越突出，但符合EMV2000標準的發(fā)卡數(shù)量在5年內(nèi)仍舊會有突破性地增長，到2010年其數(shù)量將以千萬計。

    4、在教育系統(tǒng)學生證件卡及校園一卡通方面：目前教育部和各級地方政府正在探討教育系統(tǒng)學生證件卡及校園一卡通的統(tǒng)一標準問題。如果一旦實現(xiàn)統(tǒng)一標準，將進一步推動教育事業(yè)的發(fā)展，其發(fā)卡量將數(shù)以億計。

    5、在城市交通卡方面：城市交通卡將向區(qū)域性一卡通方向發(fā)展，如從長三角地區(qū)、珠江三角洲向周邊地區(qū)延伸。

    6、在勞動與社會保障卡方面：隨著我國社會保障體系的不斷完善，加之勞動與社會保障卡已有行業(yè)標準，其在五年內(nèi)發(fā)卡量將有明顯增長。如上海的社?？ㄒ严蜞l(xiāng)鎮(zhèn)及流動人口發(fā)展。

    7、在政府機構(gòu)和企業(yè)身份識別和存取管理卡方面：這種卡是解決在共享信息和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的同時，保證系統(tǒng)和信息安全的重要措施。它是基于PKI技術(shù)，解決信息的真實性、完整性和不可否認性的要求，保證系統(tǒng)和信息安全，以求不同身份的用戶共享信息，各取所需。這種卡的需求量將與日俱增。當然這種卡的形式可以是智能卡的形式，也可以是USB KEY 的形式。

    8、IC卡向射頻識別(RFID)領(lǐng)域發(fā)展：國家金卡辦自2004年第七屆全國IC卡應(yīng)用工作會后，已把RFID技術(shù)和電子標簽應(yīng)用正式列入國家金卡工程重點工作，并著手組織應(yīng)用試點。經(jīng)過一年多的調(diào)研和探討，經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方申報，已在有條件的部門和地方啟動了試點工作，正積極、穩(wěn)妥地推進RFID應(yīng)用示范工程建設(shè)。如面向工業(yè)生產(chǎn)過程與安全生產(chǎn)管理，促進生產(chǎn)力發(fā)展；服務(wù)于“三農(nóng)”，推進農(nóng)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品）產(chǎn)業(yè)化；重要物品的防偽和動態(tài)管理；供應(yīng)鏈與現(xiàn)代物流管理；數(shù)字旅游產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。
   

    縱觀未來我國IC卡應(yīng)用市場，應(yīng)用的領(lǐng)域?qū)映霾桓F，以身份證為代表的各種身份識別卡、移動電話卡（2G 、3G）、數(shù)字電視（機頂盒）與數(shù)字廣播卡、PBOC 2.0卡或以PBOC 2.0為標準的一卡多用的收費卡（城市通卡、加油卡、水電氣卡等、稅控卡等等）， 總體市場將會產(chǎn)生超過30億張的銷售量。這不僅對應(yīng)用而言是錦上添花的喜事，對產(chǎn)業(yè)部門而言，更是一個充滿無限商機的歷史機遇。
   

    我國的IC卡市場，正面臨著又一發(fā)展高峰的最好時期。